开说之前首先感谢我的好友清源海西(厦门)新能源投资副总裁商威先生，其一句光伏使农业生辉，农业使光伏落地的经典概括推动了本话题。
汉能薄膜已委聘其核数师对公司2016年综合财务报表进行审计,核数师已经开展工作，预期在2017年3月份完成。广大投资者最关心的问题是，汉能薄膜什么时候能够复牌?袁亚彬：非常理解投资者的关注和期待。
《中国经营报》：我们注意到您是2016年5月20日接任汉能薄膜董事会主席，能否介绍一下上任以来主要做了哪些工作?袁亚彬：上任以来，我和董事会所有成员的一个重要任务就是积极配合证监会的工作，竭尽所能推动公司尽快复牌。我们尊重香港证监会所开展的工作，这是复牌的必要条件之一。2017年1月23日，停牌近20个月的汉能薄膜发电集团有限公司(00566.HK，以下简称汉能薄膜)发出公告，称汉能薄膜已与香港证监会就复牌的两项必要条件达成共识，由此引发市场广泛关注。此前，汉能薄膜在2016年10月13日的公告中已经明确，本次的审计报告将不需要为一份无保留意见的报告。《中国经营报》：最近一段时间以来，国家陆续出台了多项政策，对新能源发展形成许多重大利好。
中国的太阳能光伏应用规模不断扩大，2013至2016年中国已经连续三年成为全球最大光伏市场，增长势头明显。这一条件，本公司正在准备披露文件，包括已委聘财务顾问对本公司进行尽职调查，以及委聘核数师对本公司的综合财务报表进行审核。据了解，所谓光伏补贴的1.0时代就是指金太阳+建筑一体化阶段，这时期的项目主要是屋顶项目，补贴的主要形式是电站建造初装成本的一次性补贴。
倒逼行业加快技术创新步伐其实，国家对光伏产业进行补贴的意义在于使产业规模增加，并通过规模效应和市场竞争带来成本下降，直至最终达到无补贴平价上网的水平。截至去年上半年，我国光伏发电项目累计被拖欠补贴大约550亿元。其中量产的多晶电池平均效率从投产初期的18.01%攀升到18.7%，已超过光伏领跑者先进技术产品应达到的指标。但由于初装补贴仅仅针对装机量，忽视了电站的发电量，导致部分电站的设备和建造质量都差强人意，仅实施了3年，1.0阶段就结束了。
业内人士告诉记者，此次补贴下调幅度总体来说是比较缓和的，在现有技术水平下能够保障光伏发电项目获得合理收益，继续保持光伏项目投资吸引力，促进光伏全产业链健康发展。从长远来看，取消补贴，减少政策依赖将是大势所趋。
长期关注光伏补贴的中南大学商学院教授熊永清表示，国家已经开始意识到，随着光伏产业的发展和国际大环境的变化，当前的补贴政策已经不能适应光伏产业进一步发展的需要。对此，中国光伏行业协会副秘书长王世江告诉记者，国内光伏市场不会像前几年那样保持非常快的发展速度，但能保持稳定的发展规模。据记者了解，近十年来，通过技术创新和规模化发展，我国光伏组件的价格从十年前每瓦近50元左右，下降到每瓦4元左右。助推分布式光伏发展国家能源局在去年12月16日发布的《太阳能发展十三五规划》中提出：继 续开展分布式光伏发电应用示范区建设，到2020年建成100个分布式光伏应用示范区，园区内80%的新建建筑屋顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电。
数据显示，2015年，可再生能源电价附加收入514.87亿元，支出519.15亿元，其中用于太阳能发电补助的金额82.29亿元。前几年企业一直在扩大规模，而现在市场规模基本保持稳定，随着补贴逐步下调可能还会下滑。晋能科技则坚持技术创新，贯彻技术迭代、生产智能化、制造柔性化，目前实现了PERC、高效多晶等领先技术的布局。另外，目前电改正在配售电侧推进，尤其是电力市场化交易的逐步建立，也将推升分布式光伏项目的建设需求，分布式光伏项目的吸引力将会越来越大。
任何行业都不可能长期依赖政府补贴生存，通过竞争和技术创新、模式创新，光伏发电较高的成本会逐步下降到与火电持平的程度，实现平价上网，只不过现在电价下调是倒逼企业进行技术创新而已。促光伏产业转型发展国家发展改革委赶在元旦前发布这么一个方案，整体来讲对行业是一大利好。
就连工程机械巨头三一重工，也提出将在未来5年投资300亿元用于分布式光伏。中国光伏补贴的1.0时代就是一个最好的证明。
其实，对光伏行业进行补贴，只是国家发展光伏的权宜之计，并不是长久之计，如果总是靠补贴维持发展，随着补贴缺口越来越大，反而不利于行业健康发展。航禹太阳能董事长丁文磊表示，这次补贴下调幅度低于预期，使投资商的投资收益率能提高1%~2%。同时，明确分布式光伏发电补贴标准不作调整。根据业内测算，2017年光伏电站标杆上网电价下调后，每年将减少新增光伏电站补贴需求约45亿元。据了解，近年来，昌盛日电选择了光伏农业科技大棚模式，不仅提高了土地的利用效率、降低了高标准农业设施的建设成本，还通过产融结合将金融资本引入了农业领域。分布式光伏除了有0.42元/千瓦时的国家补贴，各个地方还有补贴，且很少出现拖欠现象。
2016年12月26日，国家发展改革委发布了《关于适当降低光伏电站陆上风电标杆上网电价的通知》，根据该通知，2017年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，比2016年电价每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13元。业内预计，2017年新增装机量中分布式项目占整个光伏装机的比重有望大幅提升至30%以上。
从短期来看，光伏产业一方面需要政府继续扶持，鼓励发展。晋能科技总经理杨立友认为，补贴逐渐下调，可以促使企业加强技术创新，进一步降本增效，淘汰落后产能。
整个光伏系统的价格从十年前每瓦60元左右，下降 到现在每瓦7元，相应的光伏电价下降了77%。同时，分布式光伏补贴不变，将鼓励东部地区就近发展分布式光伏，有利于合理引导光伏产业优化布局。
协鑫新能源总裁孙兴平表示：我们已经把分布式项目作为未来的一个重要发展方向，下一步会大力发展分布式光伏电站。结合电力十三五规划看，1.1亿千瓦光伏中包含6000万千瓦分布式光伏，分布式光伏将是十三五期间重点支持的方向。如今，众多光伏企业纷纷将目光转向分布式光伏1月5日，国家能源局副局长李仰哲在发布会上公开表示，到2020年，我国要努力实现风电、光伏平价上网的目标，让风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当，要向行业传递出明确的信号，尽早使风电、光伏行业摆脱对政策补贴的依赖。
为了促进新能源行业发展，我国对光伏、风电等实行保障性收购，具体做法是由国家制定上网电价的范围，在此范围以内的部分，由省级电网结算购买，如果新能源发电企业成本居高不下，电价保持高位，超出上网电价范围的部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。到当年12月，光伏、风电新一轮调价尘埃落定。
但是，尽管降价力度变小，光伏、风电企业长期依靠补贴生存的弊端也显露了出来。当时业界就有观点称，光伏行业是一个不靠补贴就赚不了钱的行业。
在环境治理越来越被看重的今天，风力与太阳能发电凭借其清洁、环保的特点得到大力推广，但成本与售价过高也成为了它们一直无法摆脱的痛点。由于上网电价的下调意味着补贴削减，将导致风电、光伏发电企业利润下降，当时，许多企业纷纷表态，希望国家发改委不要大幅降低补贴，并将缓冲期从1个月左右延长至半年。
2016年以来，我国的光伏上网电价保持在0.8-0.98元/度，直到当年9月，国家发改委表示，考虑到目前新能源产业技术不断进步，成本不断降低，因此计划降低保障性收购范围内的风电和光伏上网电价，将光伏上网电价下调至0.55-0.75元/度，降低最高达到31.2%，有助于缓解财政补贴压力。对于这一现象，林伯强表示，现在煤电价格大约保持在0.3-0.4元/度之间，相比之下，光伏和风电的成本和价格都十分高昂，确实不仅无法靠自身赚钱，也不能和煤电同平台竞争，新能源确实更加环保，从长远来看有替代煤电的可能，但目前价格太高，一到供暖高峰期，企业还是会选择价格更加低廉、来源更加稳定的煤炭。在征求意见后，国家发改委公布，光伏上网电价最终下调至0.65-0.85元/度，降幅比征求意见时有所回升，风电上网电价则调整为0.4-0.57元/度。对此，林伯强建议称，一方面要加强光伏、风电的科技创新和技术进步，另一方面，未来应提升管网建设水平，也要大力发展分布式能源。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强向北京商报记者解释称，平价是指在上网前，光伏和风电的电价能够与火电、水电的电价持平，而上网电价则是指电网购买发电企业的电力和电量时的价格由于印度持续积极发展太阳能发电，让包括台商在内的各国太阳能设备与零组件厂商，都有机会抢食这块大饼。
根据洁净能源相关谘询顾问公司的报告，印度在总理莫迪积极推动太阳能发展之下，今年太阳能发电量可能翻倍达到18GW。印度电子报「LiveMint」引述以再生能源为核心业务的咨询公司「BridgetoIndia」报告说，预计印度太阳能发电量在2017年将成长90%，总发电量将达18GW。
报告指出，印度目前有14.2GW的太阳能发电项目正在开发中，6.3GW的太阳能发电正在招标中。根据印度政府及发电企业相关资料，截至2016年12月，印度太阳能发电量总计达到9GW。
